Les Droits de la Nature et des Peuples Autochtones: Défis pour le Développement Durable
La Fondation Indigène FSC a participé au "Premier Congrès Régional de la Foresterie et des Paysages Durables" dont le but est de construire un agenda multisectoriel conjoint pour combattre la crise climatique par la gestion durable des forêts et de la biodiversité à partir de la vision et des besoins des Peuples Autochtones et des communautés locales.
Panama City, Panama. Le “Premier Congrès Régional sur la Foresterie et les Paysages Durables” s’est tenu à Panama City du 6 au 8 avril. L’événement a fait partie d’une stratégie régionale visant à élaborer un programme multisectoriel conjoint pour lutter contre le changement climatique, promouvoir la gestion durable des forêts et de la biodiversité, favoriser des solutions innovantes pour conserver la nature et générer des avantages pour les communautés autochtones et locales.
Cette initiative a été menée par l‘Alliance Méso-américaine des Peuples et des Forêts (AMPB), le Système d’Intégration Centraméricain (SICA), la Commission Centraméricaine pour l’Environnement et le Développement (CCAD) et le Ministère de l’Environnement du Panama.
Le soutien technique et financier de l’événement a été assuré par la Fondation Indigène FSC (FSC-IF), l’Alliance des Peuples Autochtones pour les Droits et le Développement (IPARD) et d’autres organisations et agences de coopération, telles que Rights and Resources Initiative (RRI), Climate and Land Use Alliance (CLUA), Ford Foundation, Forest and Farm Facility (FFF), Forest Trends, Prisma Foundation et Rainforest Foundation US.
Cet espace de dialogue, de réflexion et de co-création a permis de déterminer les défis et les opportunités en Méso-Amérique dans le but d’unir les forces pour construire une ligne d’action qui inclut la vision des Peuples Autochtones et des communautés locales comme élément central des stratégies de conservation des forêts et de la biodiversité, de sorte que les pays de la région puissent atteindre les objectifs et les engagements acquis lors des accords internationaux.
Plusieurs panneaux ont été organisés au cours de l’événement, permettant de donner une vision de la réalité méso-américaine, ainsi que de présenter diverses propositions et expériences réussies. La discussion a pu être approfondie concernant l’importance de la participation des Peuples Autochtones et des communautés locales dans la gestion et la conservation des forêts, de la biodiversité et des ressourc.
Lors de l’ouverture de l’événement, Levi Sucre, coordinateur de l‘Alliance Méso-américaine des Peuples et des Forêts (AMPB), Sara Omi, présidente du Comité de Coordination Méso-américain des Femmes Dirigeantes Territoriales et Victor Francisco Cadavid, Directeur National des Forêts du Ministère de l’Environnement du Panama, ont souligné l’importance de cet espace et ont mis en avant le rôle des Peuples Autochtones et des Communautés Locales.
“Les Peuples Autochtones et les communautés locales ont beaucoup à apporter et nous apportons notre contribution en tant que gardiens des forêts. Nous apportons des connaissances sur la façon dont nous interagissons et vivons dans les forêts”, a déclaré Levi Sucre, coordinateur de l’AMPB.
Sara Omi Sara a déclaré : “Nous, les femmes, sommes préoccupées et travaillons sur de multiples défis tels que la sécurité alimentaire, le sauvetage des connaissances traditionnelles et la transmission de ces connaissances”.
De son côté, Francisco Souza, directeur de la Fondation Indigène FSC, a souligné la relation des Peuples Autochtones avec la nature et l’importance de leur inclusion dans la mise en œuvre des politiques et des lois nationales.
Dans ce sens, Franciso Souza a souligné: “L’importance de cette discussion sur les droits de Mère Nature est un point de départ important pour réfléchir également aux droits des peuples indigènes”.
Mauricio Mireles, responsable des politiques de la FAO pour les Peuples Autochtones et l’Inclusion Sociale pour l’Amérique Latine et les Caraïbes, a ouvert le débat par une présentation introductive dans laquelle il a souligné la contribution et les défis des communautés Autochtones et forestières dans la protection des forêts méso-américaines. Dans sa présentation, il a souligné: “Si nous comprenons que les connaissances ancestrales sont efficaces, nous comprenons pourquoi les peuples autochtones en sont les principaux défenseurs. Si nous ne soutenons pas la protection que les gens font, nous ne pouvons pas espérer que la conservation se poursuive”.
Le premier panneau s’est concentré sur la coordination des politiques publiques pour la conservation des forêts, le développement économique et l’adaptation au changement climatique et son atténuation. Dans cet espace, les expériences réussies de certaines organisations de la région ont été présentées. Ci-dessous le détail de la discussion.
Marcedonio Cortave, directeur exécutif de l’Association des Communautés Forestières de Petén (ACOFOP), a souligné les contributions des communautés forestières de Petén à la conservation de la réserve de biosphère Maya, en insistant sur la gouvernance communautaire comme base de la gestion durable des forêts. Lors de son intervention, Cortave a déclaré: “Ce sont les communautés qui ont entretenu les forêts. Pourquoi ? Parce que ce sont leurs moyens de subsistance. Ils ne peuvent être protégés sans la contribution de ceux qui habitent ces zones”.
Sagladummad Anibal Sánchez, représentant du Congrès Général Guna, a présenté les réalisations et les défis du Plan Intégral des Peuples Autochtones du Panama, en soulignant l’importance de relier les connaissances traditionnelles des Peuples Autochtones dans différents domaines, comme une stratégie pour générer des modèles de développement durable qui incluent les besoins et les priorités des communautés, dans ce sens il a souligné: “Nous devons préserver et diffuser les connaissances autochtones à travers l’éducation, dans les domaines de la santé, l’éducation bilingue interculturelle et la gestion forestière”.
Pour sa part, Amalia Hernández, présidente de la Fédération des Producteurs Agroforestiers du Honduras (FEPROAH), a souligné l’importance de générer des alliances stratégiques pour promouvoir la foresterie communautaire dans son pays, tout en insistant sur la nécessité d’écouter les propositions émises par les communautés qui se trouvent en première ligne de défense et d’action pour la protection des forêts. “Les communautés de base sont et ont toujours été les protecteurs des forêts. Par conséquent, nous continuons à plaider pour être entendus”, a-t-il déclaré.
Le deuxième panneau du Congrès s’est concentré sur les défis de la construction d’un marché forestier équitable et du respect des droits des communautés Autochtones et locales. Les expériences des organisations du Mexique, du Honduras et du FSC ont été présentées.
Gustavo Sánchez Valle, président du Réseau Mexicain des Organisations Forestières Paysannes (Réseau MOCAF), a présenté l’expérience de la gouvernance forestière communautaire au Mexique et sa relation avec le taux de bois légal. Il a souligné l’importance d’établir des espaces de dialogue nationaux et internationaux afin de créer les conditions nécessaires à la légalisation du commerce du bois. “La légalité de le taux de bois est une question complexe à laquelle différents ministères d’un pays doivent participer et il doit y avoir une coopération entre les pays, il est donc important qu’elle soit discutée dans ces espaces”, a déclaré Sánchez Valle.
Au cours de sa présentation, Donaldo Allen, représentant de la Unidad de la Moskitia (MASTA), a souligné l’importance de la gouvernance forestière communautaire au Honduras ainsi que l’inclusion des connaissances traditionnelles dans tous les processus, en déclarant : “Dans le cadre du respect, nous devons nous encadrer doublement : comment organiser et coordonner les connaissances traditionnelles avec les connaissances académiques sans les imposer”.
Ce panneau a compté avec la participation de Zandra Martinez, présidente du Conseil d’Administration du FSC, qui a apporté une importante contribution en tant que commentatrice du panneau. Au cours de son intervention, elle a souligné que les expériences présentées montrent qu’il existe de grandes opportunités pour la région. Elle a également souligné que la FSC est un outil de marché à la disposition des Peuples Autochtones qui a prouvé son efficacité dans les communautés du Guatemala et du Mexique.
La Fondation Indigène FSC et le Programme IPARD comme les facilitateurs de la co-création de solutions innovatrices à long terme
La Fondation Indigène FSC et le Programme IPARD ont pour objectif de permettre aux Peuples Autochtones du monde entier de gérer leurs territoires et de générer leurs propres modèles de développement. Un événement intitulé “Les Droits de la Nature et les Peuples Autochtones : Défis pour le Développement Durable” a été organisé lors du “Premier Congrès Régional sur la Foresterie et les Paysages Durables“.
“Le cœur et la vision de la stratégie pour IPARD est de promouvoir la coopération et la collaboration entre les différents secteurs pour mieux soutenir et même créer ou co-créer des solutions à long terme avec et pour les Peuples Autochtones du monde entier.”
Francisco Souza, directeur de la Fondation Indigène FSC
Le panneau qui s’est tenu le jeudi 7 avril a permis d’approfondir la discussion sur les défis et les opportunités auxquels le Panama est confronté pour la mise en œuvre de la Loi 287 récemment approuvée, qui vise à protéger et à promouvoir les droits de la nature. L’événement a souligné cette étape importante comme un premier pas vers la mise en œuvre de réglementations et d’actions nécessaires à la conservation qui tiennent compte de la vision et des besoins des Peuples Autochtones et des communautés locales.
Juan Diego Vásquez, député de l’Assemblée Nationale du Panama, qui a rédigé la proposition de la loi 287, a souligné que l’une des réalisations de cette loi était “d’inclure certaines normes et conventions spécifiques pour les Peuples Autochtones qui se sont consacrés depuis de nombreux siècles à la protection et à la conservation de l’environnement”.
De même, d’autres experts invités par la Fondation ont souligné le rôle précieux des Peuples Autochtones et des communautés locales de sorte que cette Loi innovatrice, approuvée par le Gouvernement du Panama en février dernier, transforme la réalité du pays et devienne le début d’une grande stratégie visant à promouvoir le développement socio-économique des communautés.
Pour citer Victor Cadavid, Directeur National des Forêts du Ministère de l’Environnement du Panama, “une réglementation comme celle-ci dans notre pays est fondamentale pour soutenir le développement socio-économique à l’avenir, pouvoir avoir des droits sur la nature indiquera une protection, une plus grande sauvegarde qui devrait certainement naître d’une participation directe des communautés Autochtones”.
Selon Diwigdi Valiente, Responsable de la durabilité pour le Turism de Panama, il est nécessaire d’ouvrir un espace de conversation, de gérer les questions et de générer des réponses qui permettent: “de construire une fiche de route qui identifie les bonnes pratiques et les principaux problèmes” avec le but de créer des propositions de développement économique pour les Peuples et Communautés Autochtones du pays.
Valeria Torres Larranaga, responsable des affaires de gouvernance (ILPES) / CEPALC, a également présenté un point de vue exhaustif sur les problèmes, les propositions et les perspectives d’avenir de cette question d’importance locale, régionale et mondiale. Au cours de son intervention, elle a déclaré: “Les Peuples Autochtones, qui possèdent une relation proche avec la nature, ont une vision du monde qui est essentielle pour établir des mesures d’atténuation et d’adaptation au changement climatique et pour faire face à la réalité de la crise climatique à laquelle nous sommes actuellement confrontés”.
De plus, Constanza Prieto Figelist, responsable juridique pour Latin America Legal Lead du Earth Law Center, elle souligne que : “Cette loi établit un pont entre les droits de l’homme et la reconnaissance des droits de la nature, puisqu’en Amérique latine, les constitutions ne reconnaissent normalement que le droit à un environnement sain, et ouvre la porte à la reconnaissance écologique, à la reconnaissance de la valeur intrinsèque de la nature”.
Pour plus d’informations, nous vous invitons à regarder la totalité de l’événement.
Le contexte des Peuples Autochtones et les défis de l’agenda régional Méso-Américain
Les communautés Autochtones et locales de Méso-Amérique influencent environ 50 millions d’hectares de forêts qui abritent 8 % de la biodiversité mondiale et stockent 47 % des stocks de carbone forestier de la région.
Cette région compte environ 5 millions de personnes qui dépendent de la forêt.
Les Peuples Autochtones et les communautés locales de Méso-Amérique sont confrontés à diverses pressions et menaces qui mettent leur vie en danger, ainsi qu’à la permanence de forêts vitales pour faire face à la crise climatique.
L’une des principales menaces est la narco-déforestation qui ravage le Guatemala, le Honduras et le Nicaragua. Selon plusieurs études, ce phénomène génère la perte d’une moyenne de 15% à 30% de la forêt dans ces trois pays. En outre, dans ces mêmes pays, les dirigeants des communautés Autochtones et locales sont persécutés, criminalisés et tués pour avoir défendu la Terre contre cette menace et d’autres. Selon le dernier rapport présenté par Global Witness, en 2020, 42 meurtres de défenseurs de la nature ont été recensés et la plupart d’entre eux étaient des Autochtones ou des dirigeants communautaires.
Le même rapport indique qu’au Mexique, 30 attaques mortelles contre des défenseurs de la terre et de l’environnement ont été documentées en 2020, soit une augmentation de 67 % par rapport à 2019. L’exploitation forestière était liée à près d’un tiers de ces attaques, et la moitié de toutes les attaques du pays étaient dirigées contre des communautés Autochones.
Cette terrible réalité, associée aux inégalités structurelles, aux effets du changement climatique et aux conséquences de la crise sanitaire, a placé les communautés Autochtones et locales dans un scénario de vulnérabilité multiple et extrême.
Par conséquent, l’agenda régional multisectoriel, qui est soutenu et approuvé par la Fondation Indigène FSC, le Programme IPARD et d’autres partenaires stratégiques, affronte des défis qui englobent une variété de problèmes, mais qui présentent également une opportunité de construire un plan d’action efficace pour co-créer des solutions innovantes à partir de la vision des communautés de première ligne qui généreront des bénéfices économiques, environnementaux, sociaux et culturels pour les pays, les Peuples Autochtones, les communautés locales et les acteurs du secteur privé engagés dans le développement durable.