{"id":9579,"date":"2023-06-05T09:27:39","date_gmt":"2023-06-05T13:27:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/?p=9579"},"modified":"2025-10-31T19:10:14","modified_gmt":"2025-10-31T23:10:14","slug":"carta-organica-comarca-naso-tjer-di-panama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/es\/carta-organica-comarca-naso-tjer-di-panama\/","title":{"rendered":"Consejo General de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di de Panam\u00e1 valida el borrador de su Carta Org\u00e1nica"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1707\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230502150634-img-1853-1-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9580\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Los valores culturales del pueblo Naso de Panam\u00e1 est\u00e1n plasmados en su Carta Org\u00e1nica. En ella est\u00e1n los m\u00e9todos que el pueblo Naso utiliza para preservar la biodiversidad cultural y biol\u00f3gica de su territorio, elegir o destituir a sus autoridades y representantes ante el Rey, dividir sus terrenos por familia y comunidades y c\u00f3mo administrar justicia relacionada a la tierra &nbsp;yel desarrollo de la econom\u00eda comunitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso para elaborar la Carta Org\u00e1nica de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di inici\u00f3 cuando el Consejo General Naso aprob\u00f3 el proyecto de Fortalecimiento de la Agenda Ind\u00edgena de Panam\u00e1 (FAIP) en agosto de 2022. Desde entonces, tres veces se convocaron los Talleres de Capacitaci\u00f3n, recolecci\u00f3n y consenso de la informaci\u00f3n para redactar la Carta Org\u00e1nica, primero en octubre de 2022 en la comunidad de Sieyik, capital de la comarca, y una segunda vez en la comunidad de Drudi en febrero de 2023, y una tercera vez en la comunidad de Bonyik en mayo de 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>En cada uno de estos talleres unas 50 autoridades tradicionales como los Pjoshwega (administradores de justicia tradicional) y Dboriaga (representantes de la comunidad ante el Rey) participaron y explicaron a la comisi\u00f3n t\u00e9cnica de la comarca c\u00f3mo debe ir escrito el documento final.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1620\" height=\"1080\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230220010359-img-0316.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9584\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Segundo Taller de Capacitaci\u00f3n, recolecci\u00f3n y consenso de la informaci\u00f3n para elaborar la Carta Org\u00e1nica de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di, comunidad de Drudi.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>METODOLOG\u00cdA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Elaborar una Carta Org\u00e1nica es un proceso abierto, participativo y extenso donde autoridades y comunitarios deben expresar sus experiencias, opiniones y sugerencias para que en ella se incluya la mayor cantidad de referencias posibles y exista una representaci\u00f3n democr\u00e1tica de los principios e ideales del pueblo que la elabora. Para esto, el Rey Naso, Reynaldo Santana, convoc\u00f3 a la comisi\u00f3n t\u00e9cnica de la Carta Org\u00e1nica, al Consejo General Naso y a representantes de las 16 comunidades de la comarca a los talleres de redacci\u00f3n de la Carta Organica, donde primero se consensu\u00f3 el organigrama de la comarca, es decir el cuerpo administrativo y pol\u00edtico del territorio, para luego darle las funciones a cada parte de ese organigrama.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/foto-15-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9592\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">El palacio Naso, casa del Rey Renaldo Santana, donde se encuentra su trono real. Comunidad de Sieyik.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Aunque la Carta Org\u00e1nica no hab\u00eda sido escrita sus procedimientos, m\u00e9todos y estructuras han estado en marcha por siglos a trav\u00e9s de la forma en la que el pueblo Naso vive en armon\u00eda con sus tierras.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>ADMINISTRACI\u00d3N DE JUSTICIA TRADICIONAL<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Sobre la coordinaci\u00f3n que debe existir entre el Pjoshwega y el No Daga (polic\u00eda comunitario) el t\u00e9cnico de la comisi\u00f3n de Carta Org\u00e1nica, Adolfo Villagra, aclar\u00f3 que, aunque debe existir una estrecha relaci\u00f3n entre ambas autoridades locales, el No Daga debe acatar las solicitudes del Pjoshwega, es decir que es subordinado de \u00e9l y no tienen las mismas facultades para administrar justicia.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta la fecha, a pesar de que las leyes paname\u00f1as reconocen el derecho de las autoridades tradicionales ind\u00edgenas en aplicar justicia, el pueblo Naso todav\u00eda usa las instancias ordinarias de justicia occidental para resolver casos comunitarios, lo que quita poderes a los Pjoshwega y otorga esas responsabilidades al Estado.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1707\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/img-9177-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9596\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">El t\u00e9cnico Adolfo Villagra se dirige al p\u00fablico convocado durante los segundos talleres en la comunidad de Drudi.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">CREACI\u00d3N DE LOS CONSEJOS DE LA MUJER, JUVENTUD Y ANCIANOS NASO<\/h2>\n\n\n\n<p>La Carta Org\u00e1nica tambi\u00e9n sirvi\u00f3 para abrir nuevos espacios pol\u00edticos para mujeres, j\u00f3venes y ancianos, como el Consejo de la Mujer, el Consejo de la Juventud y el Consejo de Ancianos. Estas instituciones propuestas por los comunitarios y las autoridades asegurar\u00e1n que la representaci\u00f3n de estas poblaciones sea constante en el Consejo General, el organismo de consulta, consenso, coordinaci\u00f3n y administraci\u00f3n de la comarca.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunas de las mujeres que apoyaron la creaci\u00f3n del Consejo de la Mujer pertenecen a la Organizaci\u00f3n de Mujeres Unidas de Bonyik (OMUB), entre ellas destacan Rosibel Quintero, emprendedora de la Posada Media Luna, y las maestras Yeraldin Villagra y Gerardina Hooker.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2400\" height=\"1800\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230502-154434.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9600\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">(De izquierda a derecha) Las l\u00edderes Rosibel Quintero, Yeraldin Villagra, Omayra Casam\u00e1, presidente de AMARIE, y Gerardina Hooker durante la validaci\u00f3n del borrador de la Carta Org\u00e1nica de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di en la comunidad de Bonyik.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>PROTECCI\u00d3N DE LA DIOSA TJ\u00cbR<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El Rey Reynaldo Santana desde el comienzo ha defendido la labor de conservaci\u00f3n que protagoniza la Comarca Naso Tj\u00ebr Di, para ello en la Carta Org\u00e1nica se establecen diversos mecanismos y proyectos en defensa del ambiente como proyectos de reciclaje, reforestaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de criaderos, herbarios y santuarios de diferentes especies aut\u00f3ctonas.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, para el Rey la Carta Org\u00e1nica tambi\u00e9n significa un \u201cdoble blindaje\u201d de protecci\u00f3n de la diosa Tj\u00ebr, soberana del territorio Naso y que da nombre a la comarca, porque son ellos, el pueblo Naso, los verdaderos guardianes de la naturaleza.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1707\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/dsc07948-1-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9620\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Para el pueblo Naso el r\u00edo es una diosa llamada Tj\u00ebr, que tambi\u00e9n le da el nombre a la Comarca.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Uno de estos mecanismos que fortalece la Carta Org\u00e1nica es el derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado del pueblo Naso ante proyectos de instituciones nacionales o internacionales que deseen ejecutar dentro de la comarca y que devuelve el derecho de decisi\u00f3n a las autoridades tradicionales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong><strong>APROBRACI\u00d3N DEL BORRADOR DE UNA CARTA ORG\u00c1NICA<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La aprobaci\u00f3n del borrador de la Carta Org\u00e1nica de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di por parte del Consejo General se celebr\u00f3 en la comunidad de Bonyik el 2 de mayo de 2023 en presencia del Rey, la comisi\u00f3n t\u00e9cnica de la Carta Org\u00e1nica, los Pjoshwega y Dboriaga e invitados especiales como el asesor presidencial Andr\u00e9s Wong y el asesor del viceministerio de Asuntos Ind\u00edgenas Emir Miranda.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1707\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230502101227-img-1694-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9604\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">El Rey Reynaldo Santana se dirige al p\u00fablico en el cierre del acto de validaci\u00f3n del borrador de la Carta Org\u00e1nica.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Durante los \u00faltimos 8 meses, las autoridades convocadas a los talleres, la comisi\u00f3n t\u00e9cnica de la comarca y moradores de distintas comunidades trabajaron en los 180 art\u00edculos de la Carta Org\u00e1nica.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con el presidente del Consejo General, Ignacio Bonilla, el esfuerzo por generar la Carta Org\u00e1nica ha pasado por varios contratiempos relacionados con la capacidad econ\u00f3mica de la comarca para convocar a las personas y asegurar sus hospedajes, desayunos, almuerzo y cenas, adem\u00e1s de convencer a su poblaci\u00f3n de la importancia hist\u00f3rica que tiene el proyecto.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1707\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230501103905-img-1554-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9608\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Ignacio Bonilla, presidente del Consejo General de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di, da instrucciones de c\u00f3mo se desarrollar\u00e1 la metodolog\u00eda para la validaci\u00f3n del borrador de la Carta Org\u00e1nica.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Al acto de validaci\u00f3n tambi\u00e9n fueron invitados el director de la Fundaci\u00f3n Ind\u00edgena FSC, Francisco Souza, el coordinador de la Alianza Mesoamericana de Pueblos y Bosques (AMPB), Levi Sucre, la presidente de la Coordinadora de Mujeres L\u00edderes Territoriales de Mesoam\u00e9rica (CMLT), Sara Omi, y la presidente de la Asociaci\u00f3n de Mujeres Artesanas Ember\u00e1 (AMARIE), Omayra Casam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre el valor de la validaci\u00f3n, Francisco Souza de la Fundaci\u00f3n Ind\u00edgena FSC coment\u00f3, \u201cReconocer la gobernanza es un reconocimiento a la ancestralidad del pueblo Naso. Nuestro compromiso para compartir es empezar con la Carta Org\u00e1nica como un primer paso, el segundo paso es el desarrollo de la cultura y la autodeterminaci\u00f3n Naso\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2560\" height=\"1711\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230502143843-img-1798-r2-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9612\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Francisco Souza, director de la Fundaci\u00f3n Ind\u00edgena &nbsp;FSC se dirige al Consejo General de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di, a su izquierda est\u00e1n Levi Sucre, coordinador de la AMPB, Omayra Casam\u00e1, presidente de AMARIE, el Rey Reynaldo Santana y el segundo Rey Ardinteo Santana.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Omayra Casam\u00e1, presidenta de AMARIE propuso que, \u201cLa Carta Org\u00e1nica es una gu\u00eda, es un m\u00e9todo de legalidad, de seguridad, de decirle al Gobierno que los pueblos ind\u00edgenas tambi\u00e9n estamos organizados, solo hab\u00eda que escribirlo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.fscindigenousfoundation.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/20230502144534-img-1802-scaled.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-9616\" width=\"1137\" height=\"758\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Omayra Casam\u00e1, presidenta de AMARIE, se dirige al Consejo General.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>SOBRE EL PROYECTO<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El FAIP es un proyecto que abarca, adem\u00e1s de la Comarca Naso Tj\u00ebr Di, tres territorios ind\u00edgenas adicionales y tiene como objetivo fortalecer sus estructuras pol\u00edticas a partir de la elaboraci\u00f3n y publicaci\u00f3n de sus Cartas Org\u00e1nicas o Reglamentos Internos.<\/p>\n\n\n\n<p>En la Comarca Kuna de Madungandi se redact\u00f3 el Reglamento Interno del Congreso General y en ese proceso tambi\u00e9n se han creado espacios donde las mujeres y la juventud tienen el poder de dar sus opiniones sobre las decisiones que tome el Congreso General, compuesto en su mayor parte por hombres.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que la elaboraci\u00f3n del Reglamento Interno de la Regi\u00f3n del Tuira de las Tierras Colectivas Ember\u00e1 y Wounaan de Dari\u00e9n ha demostrado, entre otros puntos, que existe otro pueblo ind\u00edgena en Panam\u00e1, el pueblo Eyabida que migr\u00f3 desde Colombia por el conflicto armado entre guerrilleros y el narcotr\u00e1fico, adem\u00e1s es una prueba que la coordinaci\u00f3n entre comunidades transfronterizas es posible y necesaria para una gobernanza territorial democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la Carta Org\u00e1nica del Congreso Nacional del Pueblo Wounaan, la \u00fanica estructura pol\u00edtica que utiliza el t\u00e9rmino \u201cnaci\u00f3n\u201d y por eso engloba a todas las comunidades Wounaan del territorio paname\u00f1o y la \u00fanica dirigida por una mujer, la cacique Aulina Ismare Opua, ha demostrado la importancia de que mujeres j\u00f3venes y adultas participen en estos procesos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Carta Org\u00e1nica Comarca Naso: avanza el proyecto de Fortalecimiento de la Agenda Ind\u00edgena de Panam\u00e1\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/OeGy9iNm1AY?start=8&#038;feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despu\u00e9s de ocho meses de trabajo, la Comarca Naso ha creado una Carta Org\u00e1nica que refleja sus valores culturales y la protecci\u00f3n de la Madre Tierra.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9580,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,4],"tags":[130,568,571,32,569,550,75,153,547,36,54,33,570,30],"class_list":["post-9579","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-outstanding-news-es","category-sin-categorizar","tag-carta-organica","tag-comarca-naso-tjer-di","tag-consulta-previa","tag-derechos","tag-diosa-tjer","tag-faip","tag-fortalecimiento-de-capacidades","tag-goberanza","tag-gobernanza-indigena","tag-indigenous-peoples-es","tag-indigenous-rights-es","tag-panama","tag-pueblo-naso","tag-pueblos-indigenas"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.9 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Consejo General de la 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