IPARD Informe Regional de Tierras y Territorios
Alianza de los Pueblos Indígenas Para los Derechos y Desarrollo (IPARD) & El Fondo para El Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y El Caribe
REQUERIMIENTO DE PROPUESTA
SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL
I. PROGRAMA IPARD
a) ANTECEDENTES
La Alianza de los Pueblos Indígenas para los Derechos y el Desarrollo (IPARD), es una Alianza de Desarrollo Global (GDA) de la Agencia de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), con una subvención para el período del 12 de agosto de 2020, hasta el 11 de agosto de 2025. El Programa IPARD es implementado a través de Programas de Desarrollo Nacional Indígena (IND) destinados a garantizar los derechos, mejorar las capacidades y crear oportunidades económicas auto determinadas para los Pueblos Indígenas en los países seleccionados en todo el mundo.
El objetivo de la Alianza Global IPARD es empoderar a las organizaciones de los Pueblos Indígenas y potenciar un entorno propicio donde los Pueblos Indígenas puedan administrar, desarrollar y gobernar sus propios territorios sobre la base de los principios de desarrollo auto determinado, prácticas tradicionales, gestión de recursos naturales y respeto por sus derechos consuetudinarios.
De acuerdo con el enfoque técnico contenido en la descripción del programa, IPARD centrará sus actividades en torno a tres objetivos clave:
Objetivo 1: Organizar y convocar un Programa de Desarrollo de Capacidades para las organizaciones y actores de los Pueblos Indígenas (Fortalecimiento Institucional): Este objetivo busca fortalecer las capacidades de las organizaciones de los Pueblos Indígenas, principalmente a través del desarrollo de habilidades de monitoreo, liderazgo, gestión, capacidad organizacional, habilidades técnicas y de negociación.
Objetivo 2: Fomentar un entorno propicio para el reconocimiento, la participación efectiva y la toma conjunta de decisiones de los pueblos indígenas en los asuntos que les afectan. (Incidencia política, derechos e inclusión): La creación de un entorno social, político e institucional propicio fomentará los esfuerzos de toma de decisiones en colaboración, las coaliciones y asociaciones sociales, y la movilización de recursos para apoyar iniciativas indígenas auto determinadas. Las organizaciones de pueblos indígenas influirán de manera más eficaz en las decisiones de formulación de políticas con este entorno propicio a través de un Foro de Gobernanza de los Pueblos Indígenas. Estas organizaciones también podrán interactuar mejor con los gobiernos para promover, desarrollar e implementar acuerdos y políticas que apoyen las empresas e inversiones responsables, y protejan los derechos de los pueblos indígenas.
Objetivo 3: Promover el desarrollo sostenible de los Pueblos Indígenas basado en modelos económicos auto determinados (Alianzas Comerciales y Economías Indígenas): A través de este objetivo, la Alianza creará vínculos comerciales con los sectores privado, público y de la sociedad civil, y también mejorará la sostenibilidad institucional, técnica y financiera de las estrategias de desarrollo auto determinadas de los Pueblos Indígenas. En primer lugar, fortalecerá las organizaciones de los Pueblos Indígenas mediante actividades para mejorar su capacidad de desarrollo empresarial. En segundo lugar, identificará mejoras e innovaciones en los sistemas de cadenas de valor indígenas, y oportunidades para la participación del sector privado. En tercer lugar, promoverá el desarrollo de modelos económicos liderados por indígenas para el desarrollo económico autosuficiente y sostenible de las comunidades indígenas.
El Programa IPARD es administrado por la Fundación Indígena FSC desde sus oficinas centrales en Ciudad de Panamá. IPARD está liderada por el Director del Programa, tres Líderes Técnicos, uno para cada Objetivo, un Gerente Administrativo y Financiero, un Líder de Monitoreo, Evaluación y Aprendizaje, y Gerentes Regionales y de País de los principales países de influencia.
Dado el tamaño de la operación a nivel mundial, IPARD debe conducir algunas actividades programáticas a través de socios estratégicos y empresas consultoras en cada país, firmando contratos de consultoría para la implementación de partes específicas del trabajo técnico, con el fin de reforzar las operaciones, los cuales serán supervisados por el personal técnico del Programa. Estas actividades de contratación deberán ser publicadas y competir abiertamente bajo las reglas y regulaciones de USAID, siguiendo también los procedimientos administrativos y de adquisición de la Fundación Indígena FSC-IF, para que garantizar que el proceso sea transparente. En ese sentido, IPARD tiene una alianza estratégica y técnica con el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (FILAC) a corto y largo plazo, para apoyar la implementación de este tipo de estudios, con el objetivo de promover los derechos de los Pueblos Indígenas a nivel regional.
Por su parte, El Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y El Caribe (FILAC) desde 1992, es un organismo internacional constituido con la representación paritaria de Pueblos Indígenas y gobiernos, con el fin de apoyar los procesos de autodesarrollo de pueblos, comunidades y organizaciones indígenas de América Latina y El Caribe.
Desde el año 2020, FILAC ha establecido su Observatorio Regional sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, un programa concentrado en la recopilación, sistematización y divulgación de información y análisis relevante sobre los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas y generación de insumos para el avance en la implementación del Plan de acción Iberoamericano para la implementación de los derechos de los Pueblos Indígenas. Desde ese programa, se han elaborado varios informes temáticos y otros documentos técnicos que hacen énfasis en diversos derechos y situaciones de los pueblos y comunidades indígenas de la región.
La cuestión territorial es, posiblemente, el núcleo de la problemática actual de los pueblos indígenas en América Latina y el resto del planeta. No solamente debido a la importancia que los territorios tienen para su supervivencia, sino también porque en ellos se concentran recursos naturales estratégicos para la mitigación del cambio climático y la conservación del agua.
Pero, las tierras de los Pueblos Indígenas, en casi la generalidad de los casos, se encuentran inmersas en conflictos, muchas veces están ocupadas por personas ajenas a sus pueblos y sufren de los impactos negativos de industrias extractivas, entre otras agresiones.
Para los Pueblos Indígenas, el territorio tiene un significado cosmogónico y es una parte integrante de sus identidades, asociadas a los sistemas de gobernanza de la tierra y a su relación con sus macrocosmos. Para su vida cultural, también la tierra tiene una relevancia medular.
Es por ello importante, como un instrumento de conocimiento y de lucha, presentar una sistematización continental de la problemática de las tierras indígenas, incluyendo sus conflictos y algunas experiencias exitosas de recuperación, conservación y gobernanza de la tierra y sus recursos.
b) OBJETIVOS DE ESTA ACTIVIDAD
Elaboración de un Informe descriptivo sobre la situación de las tierras y territorios Indígenas en los países parte de FILAC en base a los criterios y metodología del Observatorio Regional sobre los derechos de los Pueblos Indígenas del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe.
c) ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
La consultoría preparará el informe que deberá incluir, al menos, los siguientes contenidos:
- Dimensión cuantitativa de las tierras indígenas en los países del continente, incluyendo las tierras tituladas y/o reconocidas para los Pueblos Indígenas.
- Los sistemas indígenas de gobernanza de la tierra y el territorio.
- Posesión de tierras, las tierras tituladas, las demandas en curso y las tierras ancestrales reconocidas por los pueblos indígenas
- Conflictos relacionados con la tierra y sus recursos, sistematización y elaboración de tipologías de conflictos.
- Estrategias de demanda de tierras por pueblos u organizaciones indígenas, incluyendo buenas prácticas y/o casos exitosos
- Dimensión jurídica internacional y nacional que constituye el contexto de los derechos a la tierra de los pueblos indígenas.
- Institucionalidad nacional relacionada con la tierra y territorios, así como en el manejo de conflictos en los países cubiertos por el informe
- Jurisprudencia internacional relacionada con demandas territoriales incoadas por pueblos u organizaciones indígenas.
d) PERFIL ACADEMICO / PROFESIONAL REQUERIMIENTOS MINIMOS
Las personas que presenten su candidatura deben cumplir con los siguientes:
- Formación académica a nivel de maestría o doctorado en ciencias sociales, jurídicas u otras disciplinas afines. La especialización profesional en áreas académicas relacionadas con pueblos indígenas será especialmente considerada.
- Experiencia profesional comprobada de al menos 15 años en el campo de los derechos de los pueblos indígenas que incluya al menos diez de los países miembros del FILAC.
- Experiencia profesional comprobada en trabajos relacionados con datos demográficos, estudios etnográficos, tierras y territorios, sistemas de gobernanza indígenas, análisis normativo e institucional. En todos estos rubros será especialmente considerada la experiencia de trabajo mayor a diez años.
- Experiencia profesional en instituciones o proyectos regionales será especialmente considerada.
- Previa experiencia de trabajo con FILAC o con agencias internacionales en temáticas relacionadas con los pueblos indígenas, tierras y territorios, será especialmente valorada.
COMPETENCIAS REQUERIDAS
- Experiencia comprobada de al menos diez años en la elaboración de informes, estudios y análisis académicos de los temas mencionados en esta consultoría.
- Experiencia de trabajo comprobada en preparación y divulgación de informes sobre derechos de pueblos indígenas.
- Capacidad de trabajo en equipo e integración en contextos multiculturales.
- Excelente manejo de los principales programas informáticos
- Facilidad de relación y comunicación con diversos tipos de interlocutores
- Dominio oral y escrito del idioma castellano.
- Dominio oral y escrito del idioma inglés.
- El manejo del idioma portugués y de al menos un idioma indígena será valorado positivamente
e) METODOLOGÍA Y PRODUCTOS PARA ENTREGAR
Para el desarrollo de esta actividad, la consultoría seguirá la ruta de trabajo establecida por el Observatorio Regional del FILAC y del Objetivo No. 2 del Programa IPARD, para la producción de informes, que incluye la realización de sesiones de trabajo con las redes de contactos y colaboradores de FILAC.
Entre las fuentes de información deberá realizar un exhaustivo análisis de fuentes secundarias, así como entrevistas a con especialistas, representantes de organizaciones indígenas, funcionarios estatales e informantes calificados en los temas de la consultoría.
Se deberán entregar los siguientes productos:
- Plan de trabajo para la realización de la consultoría
- Índice desarrollado tentativo del informe
- Primer borrador del documento de informe
- Documento final del Informe que incluirá resumen ejecutivo, anexos, fuentes y bibliografía utilizada
- Presentación en formato power point de los principales contenidos del documento final
f) PLAN DE TRABAJO ILUSTRATIVO
Plan de trabajo detallando las actividades y tiempos estimados para realizar la consultoría, incluyendo fuentes de información, metodología de investigación (información secundaria, entrevistas, visitas de campo, análisis de los resultados de las entrevistas, etc.) – para el final de la semana 1.
- Índice/Estructura del informe/Cuestionarios – para el final de la semana 2.
- Informe borrador y recomendaciones iniciales – al final de la 12 semana.
- Informe final sobre los resultados del estudio y recomendaciones tomando en consideración los comentarios recibidos del FILAC Y Programa IPARD – al final de la semana 16.
La consultoría requeriría un tiempo estimado 16 semanas, a partir de la firma del contrato
g) ENTREGABLES
Entregable /Productos
Tiempo Estimado para Completar Tarea
Revisión y Aprobación Requerida
1. Plan de trabajo detallado indicando las actividades y tiempos estimados para realizar la consultoría, incluyendo fuentes de información, metodología de investigar (información secundaria, entrevistas, visitas de campo, análisis de los resultados de las entrevistas, reuniones virtuales en lo que se refiere a la gestión del gobierno sobre los temas indígenas, etc.
5 días calendario (semana 1)
– Secretario Técnico del FILAC
– Líder técnico del Objetivo No. 2 del Programa IPARD
– Coordinador del Programa IPARD
2. Índice/Estructura de informe.
5 días calendario
(semana 2)
– Secretario Técnico del FILAC
– Líder técnico del Objetivo No. 2 del Programa IPARD
– Coordinador del Programa IPARD
3. Informe borrador contenga mapeo y recomendaciones iniciales.
90 días calendario
(semana 12)
– Secretario Técnico del FILAC
– Líder técnico del Objetivo No. 2 del Programa IPARD
– Coordinador del Programa IPARD
4. Informe final sobre los resultados del estudio y recomendaciones tomando en consideración los comentarios recibidos por el Programa IPARD and Powerpoint
30 días calendario
(semana 16)
– Secretario Técnico del FILAC
– Líder técnico del Objetivo No. 2 del Programa IPARD
– Coordinador del Programa IPARD
– SC del Programa IPARD
– USAID
h) SUPERVISIÓN TÉCNICA Y COORDINACIÓN
El Secretario Técnicos de FILAC supervisará el trabajo de la consultoría con el apoyo del Coordinador del Observatorio Regional para los derechos de los Pueblos Indígenas, al igual que el Coordinador General de IPARD y el Gerente Global de Incidencia Política, Derechos y Participación Social del Programa IPARD.
i) REMUNERACIÓN
El pago total ante la entrega satisfactoria de los productos comprometidos será de 15.000 dólares de los Estados Unidos de América.
Pagos por productos
– Producto No. 1 y 2: 10%
– Producto No. 3: 40%
– Producto No. 4: 50%
j) LUGAR Y PLAZO
La consultoría se desarrollará en el marco de las condiciones de trabajo y restricciones establecidas en la Pandemia de COVID19, por lo cual el consultor trabajará en su lugar de residencia en constante coordinación con los supervisores a través de las plataformas virtuales a determinarse.
El plazo previsto para la ejecución de la consultoría es de 16 semanas a partir de su inicio.
Por favor háganos llegar su propuesta al e-mail antes del 15 de febrero, 2022: procurement.fscif@fsc.org